央视“限酒令”苦了小企业
据报载,国庆节前夕,央视在2012年节目资源推介会上出台了"限酒令",规定从明年1月1日起,央视招标时段的白酒广告中将只选定12家实力较强的白酒企业可以在招标时段播出商业广告。除此以外,其他白酒企业在招标时段则只能播出形象广告,并且不得出现"酒瓶"、"酒杯"等字样。
而且在央视一套19:00~21:00之间将只限播两条白酒广告,要求旗下各个频道每天的白酒广告不得超过12条。鉴于央视广告招标会一直有"中国经济晴雨表"之称,此番变动让人产生国家是否有意收紧对白酒行业的监管的联想。由于央视平台的巨大影响力,该信息对行业生态必然会造成一定的影响,这一政策甫一出台,在网上就被称之为"史上最严"宏观调控。
应当说,在白酒企业普涨的背景下,央视提出限制白酒广告的举措是对的,有关白酒业调控的力度似乎也一直在进行,在3月份发布限涨令之后,9月底,国家发改委再度约谈茅台、五粮液等几大白酒巨头,要求白酒企业不能脱离成本上涨的幅度涨价。可见央视限制白酒广告正是这一调控的延续。何况社会各届对于白酒强势占领见央视黄金广告时间也是颇有微词。
目前,世界上很多国家对酒类广告都做了极为严格的限制。在法国有规定,酒类广告不能上电影、电视和电台;酒精类饮品广告的载体只有平面媒体、街头张贴或手工散发;不允许请知名人物为酒类产品做宣传或代言。所有酒类广告必须以醒目字体标明"过量饮酒有害健康";在立陶宛则有规定,每天6时至23时禁播任何酒类电视广告。
相比之下,我国对酒类广告的限制还处于有章不循、章法不健全的状态,疯狂的酒类广告炒作催生白酒在中国的畸形消费,喝高端白酒成了一种身份象征。2006年,世界卫生组织向中国发出关于《西太平洋地区减少酒精危害计划》的报告,报告将中国列为世界酒精"重灾区",由酒精引起的死亡率和各种疾病的发病率均高于吸烟。个人、社会对酒精伤害者的救治成本,已经远远高于酿酒行业产销给国家带来的经济效应。为此,减少酒精危害和理性饮酒呼声一直不绝于耳,世界卫生组织建议,最有效的方法是提高酒税和限制酒类广告。
目前,国内的情形的确不容乐观,中国社会科学院今年发布的一份研究报告指出,烟酒类广告是"违禁灾区"。其调研发现,仅仅在采样时段(16:00至24:00)的8个小时内播放酒类广告超过12条的就有6个频道,其中播放酒类广告最多的达35条。此前虽然也有相应规定,要求播出机构严控酒类商业广告,早在1995年颁布的《酒类广告管理办法》中就明确规定了酒类宣传的诸多限制。只是因为央视近年来招标会上一直不乏白酒企业的身影,而且频频一掷千金,这些规定也一直没有得到有效的执行。
所以,如今新的限酒令出台,其作用到底有多大,也让人颇为怀疑,良好的初衷常常会在各种媒介的熟视无睹和有关执法部门的不作为的双重作用下,都会显得非常苍白。以往的事例就是明证。只是这一次的政策的副作用有多大却是让人不可忽视,尤其是在此限酒令的指导下,恐怕将会对白酒行业的发展产生极大的影响,甚至导致白酒业洗牌加剧,行业集中度提升。