马纯良：酒类食品安全的五剂良药

各位理事、各位专家、各位代表大家上午好!

非常高兴受延才理事长的邀请，来参加中国酒业协会的理事会，进一步了解酒类产品的生产销售情况，与大家一起交流研讨酒类产品的食品安全问题。

多年来，中国酒业协会团体广大会员单位，尤其是我们在座的酒业产品的生产销售企业，来共同研究酒类产品的生产、酒类产品的质量安全控制、酒类产品的销售管理等等。

中国酒业协会也受国家食品药品监督管理总局的委托，承担酒类产品的政策性的研究课题，过去我印象酒类产品的风险排查和一些风险隐患的治理措施的研究，像我们一些酒类产品载质量安全方面碰到一些问题的研究讨论，以及我们酒类产品生产经营企业监管方面的问题，一些政策办法的制订，我们都会请中国酒业协会组织我们在座的专家一起来研究。

所以在这里，我也向中国酒业协会、我们在座的各位理事、各位专家为中国酒类产品的直来安全，为中国食品安全工作所作出的努力、作出的贡献表示衷心的感谢!

大家知道，酒类产品是我们广大消费者喜爱的传统的食品，也是食品当中非常重要的一类食品，刚才延才理事长谈到，去年规模以上酒类企业的产值是9800多亿，应该说基本上占我国食品工业产值的十分之一，应该说这些年来，我们广大酒企在重品质、保安全、促发展方面做了大量的工作，所以我们酒类的企业也取得了长足的发展。

酒也是我们食品监管的一类重点产品，长期以来，食品安全监管部门对酒都作为一个特殊的食品来进行监管。尤其是2013年国家食品药品监管总局组建以来，我们对酒的质量安全监管制订过一些文件规范，我们制订了关于进一步加强酒类产品监管的通知，酒类产品要开展追溯体系建设。

另外，总局和各地的食品药品监管部门加强对酒类企业的监管监督和监督抽检，应该说有效的保证了酒类产品的质量安全，也保护了广大老百姓的身体健康。但是我们酒类在生产经营的过程当中，还存在一些问题，后面我可能会点到一些，确实还存在一些问题。我们抽检当中也发现了一些问题，都向社会进行了公开。

在这里，为了进一步加强酒类产品的质量安全监管，我想简单讲这么五句话。

第一，要加强酒类产品的生产管理。去年习总书记专门对食品安全又作出了重要的指示，在原来提出四个最严，用最严谨的标准、最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的问责来保证食品安全。去年底又提出了三个严，要源头严防、过程严管、风险严控，我想这三个严对我们酒类的生产企业尤为重要。第一个就是源头严防，刚才延才理事长也提出，我们的酒类生产企业，大家都逐步的向注重原料的把关和原料基地的建设来进行转变。对于我们食品工业来说，首先的把住源头，也就是我们原辅料，还有一个产品的研发。我们中国的食品工业的产品的研发相对国外和国际上一些大企业来说，还是差的非常远，无论是我们产品的品质的研发和我们包装的严发和人家都有很多的差距。我想第一个就是我们要注重产品的研发，要注重原料的把关，还有包装等等把关。

我们一些大的食品企业都有很完善的制度，就是原辅料供应商的审核制度，当然，我们也有一些企业，结合中国的情况，也不放心，开展了一些原料基地的建设，中央一号文件也提出，对我们食品企业将来要形成基地+食品工业、基地+加工企业+超市，或者是基地+中央厨房+餐饮，就是我们要对原料进行控制。

再一个就是加强过程的管理，我们整个食品的生产要对每一个过程严格管理，所以我们现在新修订的食品安全法专门增加了一节，就是要求食品企业要加强过程管理。还有一个就是要加强风险的防控，一个是产品生产过程的风险，包括我刚才谈到原料的风险，还有一个设备的风险，还有就是我们合规性的风险，我们在座的很多企业都是上市公司，不光是食品安全方面合规，其他的方面也要合规。

第二句话，加强酒类产品销售的管理。我到二司以后，重点对流通、餐饮、网络销售监管，各地在查处一些事件，查处一些问题反映上来，不光是酒类，整个食品的销售现在管理还比较薄弱，企业只管生产，不注重销售，出了厂门，我们工作就做完了，或者我们交给经销商，所有的销售由代理商、经销商来完成。所以我们很多食品的批发商、代理商已经成为食品安全问题的一个点。

第三句话，进一步加强酒类产品的监督检查和监督抽检。酒类是我们的重点产品，各地都从严监管，但是也有不少问题，去年底一来，尤其是我们农村聚餐，又发生了几起饮酒死亡的事故。我们还是加强监督检查，保障酒类产品的安全。

第四句话就是要严厉打击制假售假的违法犯罪行为。现在包括公安部通报的一些大案，有一些是假酒案，一些地方的监管部门也查处了一些生产假酒的窝点。刚才我谈到，企业要加强生产销售的控制，因为你不管，经销商就会钻这个空子，没有卖酒的，没有销售精力的，是不敢卖假酒的。

我前几年管相关产品、管包装的时候，我到过几个包装厂，都有名酒的包装，后来我问他，你印这种包装有没有企业的授权协议，他告诉我说企业的我们拿不到，都是经销商代理商找我们做的。我们要按照食品安全法严厉打击制假售假的行为，再是打击有甲醇勾兑假酒的犯罪行为。

第五句话，进一步加强酒类产品的食品安全的社会共识。我们还要积极发挥协会，包括新闻媒体、高校、科研院所的作用，加强酒类产品的综合治理。当前，确实我们的酒类产品正在从数量、规模向品牌质量、精品健康方面逐步的转变，所以保证酒类产品的食品安全，安全也是我们共同的责任，在这里我也真诚的希望广大酒类产品的生产经营者能够落实食品安全的主体责任，加强生产销售的管理，能够自觉的抵制酒类产品生产销售的潜规则，来守住酒类产品安全的底线。

同时我也真诚的希望中国酒业协会，以及我们广大的科研院所、高校能够进一步加强酒类产品的研发、管理、控制，为我们广大企业提供服务，来为食品安全实现社会共识。

最后就是希望我们共同努力，来保证酒类产品的安全，来保障酒类产业的健康发展，为广大老百姓提供放心满意的酒类产品，谢谢大家!