佳酒网:酒后代驾行业亟待规范

自去年部门交管系统严查酒后驾车，特别是今年5月1日"醉驾入刑"新规实施以来，城市酒后代驾市场异军突起。然而，代驾行业却是"无主管单位、无准入门槛、无统一标准"的"三无"行业，因此导致乱象丛生。由此看来，规范代驾行业已经刻不容缓。

代驾作为具有发展前景的行业，呈现迅猛发展的趋势。据悉，北京登记在册的"代驾类"公司目前约为500家；去年6月，在杭州工商部门登记代驾业务的公司只有23家，目前已经达到119家；在济南市，目前也有大大小小的代驾公司上百家……这还不包括那些没有营业执照的"野代驾"。

由于酒后代驾属于新兴的"三无"行业，初始阶段自然会出现许多问题，主要表现在：没有正规的名分是其一。由于在国家统计局《国民经济行业分类》中无"代驾服务"这一行业，《中国职业分类大典》里也没有"代驾"这一职业，因此工商管理部门对以"汽车代驾服务公司"名义进行企业名称申请的不予登记，从事代驾服务的公司，只能注册成某某"汽车技术服务公司"、"汽车俱乐部"、"汽车租赁服务公司"、"汽车咨询服务公司"等；准入门槛过低是其二。由于看到了酒后代驾的商机，一时间，租车业、二手车公司、汽车陪练公司等，纷纷加入"酒后代驾"大军，甚至一些酒店、餐厅会开车的服务员也兼职提供代驾服务。而代驾公司招收驾驶员，有的要求有5年驾龄，有的要求2年驾龄，有的则是会开车就行；收费标准不统一是其三。酒后代驾的收费标准五花八门，目前市场上有按照公里数收费的，有按小时收费的，有根据不同时间段收取不等费用的，代驾公司与代驾员的分配方式也有不同，有的收取30元的固定费用，有的则按照比例分成，从"三七"到"五五"不等；"野代驾"混迹其中是其四。据多位北京"代驾公司"负责人估计，"野代驾"在北京难以统计，比正规代驾公司数量"只多不少"，新规实施后增长更为迅速。其中还有一种被业内称为"粘活儿"的代驾方式，即在交警查酒驾的路口附近拦车，只开50米，开过交警的路口，以避过交警检查，一般每次收费50元。存在安全和财务隐患是其五。国内目前还没有"代驾险"这一险种，一旦出了事故，需要走车主的保险流程，不够的部分，才由"代驾公司"填补，而个人的"黑野代驾"往往是"出事就跑"，还发生过有代驾司机发生交通违章的、代驾发生车辆刮蹭的、把客人车上的高档烟换成假烟的，等等。

对代驾行业如何规范？大概应该从以下几个方面入手：首先要将代驾行业"入典"。即承认代驾行业作为国民经济中的一种新兴行业，给与其应有的名份，能够在工商管理部门名正言顺地登记，取得合法的营业执照。其次要明确主管部门。即由一个部门来监管。有人建议，可将其纳入到运管部门管理范畴中，从而起到约束其行为的效果。第三要建立和完善行业规范。包括：设立准入门槛，即具备什么样的资质可以成立代驾公司，有多少年驾龄的司机才有资格成为代驾驾驶员；经过调查论证，由价格主管部门参与，制定代驾收费标准；明确规定代驾公司、代驾司机和客户的权利和义务；统一代驾协议文本；发生事故和纠纷如何处理，等等。第四要坚决取缔"野代驾"。即像出租车行业取消"黑车"一样。只有如此，才能使代驾行业逐步走向正规。

代驾作为一种新兴行业，具有广阔的市场前景。但它同其他新生事物一样，都有一个产生、发展、完善的曲折过程。但是，目前代驾市场出现的混乱情况，已不允许等闲视之，亟需伸出有形之手，把它很好地管起来。